Комплекс градостроительной политики и строительства. С 1 января 2009 года в России государственное лицензирование в строительной отрасли было заменено саморегулированием проектной, строительной и инженерной деятельности через обязательное членство в саморегулируемых организациях (СРО).
Теперь организация, которая хочет выполнить инженерные изыскания, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт строительных конструкций по договору, заключенному с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию строительной конструкции или региональным оператором, должна быть членом СРО в зависимости от вида выполняемой работы.
Основным допущением введения саморегулирования является разделение функций контроля за деятельностью субъектов в конкретной профессиональной сфере и ответственности за их действия между государством и самими участниками рынка. Это позволяет минимизировать участие государства в профессиональной деятельности юридических лиц, сохраняя при этом ответственность бизнеса перед потребителями.
Кроме того, саморегулирование играет важную роль в повышении качества и безопасности услуг и продуктов, поскольку саморегулируемые организации могут устанавливать свои собственные стандарты качества и безопасности для повышения конкурентоспособности своих членов.
Минимальные требования к организации для получения права на выполнение работы с СРО устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Существенные изменения произошли в системе саморегулирования с 1 июля 2017 года после вступления в силу положений Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации». Федерация и отдельные правовые акты Российской Федерации » (372 ФЗ), среди них:
- Упразднены квалификационные грамоты (выдается выписка из реестра СРО).
- Строительные компании имеют право быть внесенными в СЗП только в своем регионе (по принципу территориальности), это правило не распространялось на проектировщиков и геодезистов.
- Членство в СРО требуется только от лиц, заключающих договоры напрямую с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, получившим разрешение на использование земли или земельного участка, находящегося в собственности Государственного казначейства или коммуны (в случае инженерных изысканий). ), лицо, эксплуатирующее строительный объект, региональный оператор (в случае строительства и проектирования), а также девелоперы, если они сами проводят инженерные изыскания, проектные работы и строительные работы.
- Для саморегулируемых организаций определен новый вид контроля & ndash; за выполнением договорных обязательств своими членами.
- На базе бывшего компенсационного фонда СРО, новый — компенсационный фонд за ущерб и компенсационный фонд для обеспечения договорных обязательств.
- Создан Национальный регистр профессионалов.
Деятельность СРО в сфере строительства регулируется в первую очередь 315-ФЗ и Городским кодексом РФ, а также следующими основными положениями:
- Постановление Правительства РФ «Об утверждении Порядка ведения государственного реестра саморегулируемых организаций»; от 29 сентября 2008 г. № 724;
- Постановление Правительства РФ «Об утверждении минимальных требований к членам саморегулируемых организаций, выполняющих инженерные изыскания, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов»; от 11.05.2017 N 559;
- Приказ Минстроя России от 06.04.2017 № 688 / пр. «О порядке ведения национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, национального реестра специалистов в области строительства, включая сведения о лицах в этих реестрах и исключении таких сведений, изменения сведений о лицах, внесенных в эти регистры, направлениях образования, специальностях строительства, высшем образовании, требующемся от специалистов по организации инженерных изысканий, специальностей
- Приказ Минстрояи ЖКХ РФ от 10 апреля 2017 г. № 700 / пр «Об утверждении Порядка уведомления саморегулируемой организации по составу лиц, выполняющих инженерные изыскания, саморегулируемой организации по составу лиц, занимающихся подготовкой проектной документации, СРО по составу лиц,
- Приказ Ростехнадзора о фактической общей сумме обязательств по договорам на инженерные изыскания, договорам на подготовку проектной документации, договорам строительства, заключенным таким лицом в отчетном году с использованием конкурентных методов заключения договоров »;
- Приказ Ростехнадзора «Об утверждении формы исключения из реестра членов саморегулируемой организации»; от 16 февраля 2017 г. № 58;
Соглашение о сотрудничестве между Правительством Москвы и Национальными объединениями саморегулируемых организаций от 15 октября 2012 года.
Национальная ассоциация строителей (Ассоциация «Общероссийская некоммерческая некоммерческая организация» Всероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальная ассоциация саморегулируемых организаций по составу лиц, занятых в строительстве» Краткое наименование объединения «Ассоциация« Национальное объединение строителей »; Национальное объединение строителей« НОСТРОЙ »); Национальная ассоциация геодезистов и проектировщиков (Ассоциация саморегулируемых организаций Общероссийская общественная некоммерческая организация — Общероссийская межотраслевая ассоциация работодателей »Национальная ассоциация саморегулируемых организаций по составу лиц, занимающихся инженерно-исследовательские и саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, готовящих проект;. Сокращенное наименование ассоциации «Польская ассоциация геодезистов и проектировщиков» или «НОПРИЗ»).
- В 2017 году Департамент градостроительной политики города Москвы и национальные общества НОСТРОЙ и НОПРИЗ заключили следующие соглашения в рамках информационного сотрудничества:
- Соглашение об информационном сотрудничестве между Департаментом градостроительной политики города Москвы и Ассоциацией «Общероссийская общественная некоммерческая организация». Общероссийский отраслевой союз работодателей «Национальный союз саморегулируемых организаций на основе членства строителей»; от 30 октября 2017 г. № ДГП-15-17-01;
Соглашение об информационном сотрудничестве между Департаментом градостроительной политики города Москвы и Ассоциацией «Общероссийская общественная некоммерческая организация». Общероссийское межотраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций на основе членства лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций на основе членства лиц, занимающихся подготовкой проектной документации» raquo; от 01.12.2017 № ДГП-15-17-03.
Согласно договорам, «Пользователи» есть представители НОСТРОЙ, НОПРИЗ и саморегулируемых организаций — члены национальных ассоциаций.
- Департамент городской политики города Москвы как «Оператор»; предоставляет «Пользователь» доступ к следующим ресурсам Информационно-аналитической системы управления городским планированием (UHD IAS):
- Хозяйствующие субъекты, входящие в СРО;
- Реестр СРО;
- Реестр заключенных договоров;
- Реестр заявок;
- Единый реестр объектов капитального строительства;
Реестр актов плановых и внеплановых проверок, проводимых Мосгосстройнадзором в отношении хозяйствующих субъектов, входящих в СРО.